“我是相信这世上有真正的爱国商贾，比如弦高，以几头牛犒师智退秦军，换取郑国周全，事后却又拒绝犒赏……”
黑夫话还没说完，却被张苍打断了。
“12头。”
“什么？”
张苍拱手道：“敢告于摄政，准确来说，付出的代价，是12头牛，四张熟皮革。”
黑夫不高兴了，长得胖，看书多，脑子好用了不起啊？领导讲话，是你能随便打断质疑的么，你看看一旁的萧何，一副秘书风范，多乖巧！
张苍却无视了黑夫的黑脸，还一本正经算起帐来：
“下吏在《九章算术》中出过一题：今有共买牛，七家共出钱一百九十，不足三百三十，九家共出二百七十，盈三十。问牛价几何？”
他看向黑夫，等了一会，遂自答道：“一头牛价值3750，12头，加上四张上好的皮革，将近五万钱，一个富裕人家的财产。”
“但弦高从此事中得到了什么？没错，他是说，作为商贾，忠于国家是理所当然的，如果受奖，岂不是把我视作外人？但这并非毫无利益，保护了郑国，便是郑国商贾守住了自己的利益。”
“郑国与诸侯不同，极重商贾，早在立国时，郑桓公便对郑国商人的承诺过，尔无我叛，我无强贾，毋或匄（gài）夺，尔有利市宝贿，我勿与知。”
“郑国不强买强卖，不无故剥夺商人财货，但同时要求彼辈不得背叛郑国，在国外探查到诸侯对郑不利之事，要立刻回报。从郑桓公到子产，郑国世代坚守此约，商贾也抱之以琼瑶。”
所以小小郑国才能富称天下，并在晋楚秦齐中间长袖善舞。
张苍说道：“故弦高救了郑，也是救了自己，救了郑商栖身之所！这岂是五万钱能比拟的？只有知道皮之不存毛将焉附这道理，商贾方能爱其国。”
“只可惜，这种情形，只在郑国才有，至于其他诸侯，数百年来，但闻商贾售国利与敌国以求存，却再未出现过第二个弦高！”
“今日亦然，比起出财货恢复民生，他们心里想的，恐怕是用官府同意的手腕，为自己获取更多财富罢！”
黑夫颔首：“你是说，发国难财？”
张苍很认可这个词：“对，发国难财！这便是数百年来，关东巨贾最擅长的敛财手段！”
“白圭奉行人弃我取，人取我与的法子，但说白了，便是囤积居奇。”
“他家丰收年景时，买进粮食，出售丝、漆。蚕茧结成时，买进绢帛绵絮，出售粮食。用观察天象的经验，预测下年的雨水多少及丰歉情况，若当年丰收，来年大旱，就大量收购粮食，囤积货物，待到灾年，再将陈谷高价售出！中原历次大旱，米价石数百，都有白氏在推波助澜。”
“我近来我听闻，郑地宣曲县有有一个商贾任氏，做了督道仓吏。去年，秦之败也，群盗豪杰皆争取金玉，而任氏独窖取仓粟。果然，眼看敖仓烧了，到了今岁，民不得耕种，青黄不接，梁、郑米石至千，而豪杰金玉尽归任氏，任氏以此起富。”
“这是白、任的敛财之术，而苏氏则是另一种手段，在百姓困难时给予借贷，洛阳人称之为赍贷子钱，本钱为母，利息为子。到了次年，百姓还不上钱，苏氏依然和颜悦色，允许彼辈再借，以田宅作为抵达。到了第三年，利息愈多，百姓无计可施时，苏氏这才抛出债券，收了彼辈的土地。”
“如此反复兼并，至秦灭周前，已占据了东西周大量田土。”
“而一旦这些商贾势大后，更不得了，财力上可与王者埒富，比如苏、白，若说周天子是东西周公的傀儡，而东西周公在财力上，则是苏白的傀儡！所以周王才会被逼到债台上，颜面扫地，不得不答应让苏白为卿，分庭与之抗礼。”
“这些巨贾有了权势财帛，便渐渐奢靡起来，有田池射猎之乐，拟之人君，购入大量奴婢田奴，谋取盐池铁山，而官府的赋税，便越来越少，说彼辈是‘素封’，绝不为过……”
很显然，张苍是看这些大商贾不太顺眼的。
“这是少府的看法？”
黑夫看向另一人。
“治粟内史以为呢？”
作为黑夫手下经济领域的左右手，萧何比年长，比张苍瘦，还比张苍低调，一直埋头在农事和修复被战乱损坏的沟渠水利上，在朝中议政时，他永远先听后说，从不与任何人有剧烈的观点相悖，此刻便不紧不慢地说道：
“下吏麾下有不少农家士人为吏，此外，便收集了他们的议论，以及关东丰沛小民对商贾的看法。”
“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。砍伐薪柴，修治官府，服徭役；春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四季之间没有时间休息；还有私人的送往迎来，吊死问疾，抚养孤老幼儿，开销都全靠这百石粟米。”
“对每家农户而言，田租还好说，在收口赋时，偶尔可以用帛代替，大多数时候，必须缴纳钱。于是只好带着粮食去集市出售，那时粮价必贱，只好半价而卖，甚至都卖不出，便只能以两倍的利息去借贷，好应付口赋，免遭刑罚。”
“勤劳辛苦如此，却也不能确保性命，倘使遭受到水旱灾害，急政暴赋，赋敛不时，战乱，官府的朝令夕改，那就只能靠卖田宅、鬻子孙来求活。”
“可商贾呢？大者积贮倍息，小者坐列贩卖，带着他们积累的奇赢之物，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必梁肉；无农夫之苦，而有仟佰之得。”
“因其富厚，交通王侯，势力超过官吏，千里游遨，冠盖相望，乘着好车驾着肥马，穿着丝绸披着白缯。这就是过去百年间，商贾之所以兼农人，农人所以流亡的常态……”
“这是农家与大多数小农的看法，未免失于偏激，但大多数皆是实情。”
总之一句话，资本家的良心，信不得！
所以农家里原教旨主义的那一批人，才极力主张，要将商贾统统干掉，让世界恢复到上古自食其力的时期。
这当然是不可能的，但关东六国商业繁盛的背后，问题着实不少，一部分人是先富起来了，集市也热闹了，奢侈品极受欢迎，但许多农民仍挣扎在贫困线上，六国本身，也没有因此而富强……
至于一些人觉得“只要发展商业就能出现”的资本主义萌芽？更连影子都见不到！
巨贾们但凡有积蓄，除了购买奢侈品以炫耀富贵外，便一门心思兼并土地，土地越多安全感越大，此外便是如吕不韦般，搞政治投资，将金钱化为权势，从而真正实现阶级的飞跃……
说白了，你别看战国的巨贾名义上是商人，可他们的思维，仍是农夫，仍是官本位那一套！
更有甚者，还有人为了利益，与异族勾结，铜铁等禁品也偷偷运送出塞！黑夫已掌握了乌氏裸与匈奴暗通的证据，只可惜这老贼奸猾，任黑夫热情邀约，就是待在羌地不回来，这肥羊不太好宰。
“五蠹。”
张苍接话道：“吾师兄韩非也觉得，商贾，尤其是巨贾，乃是邦国躯干上的五蠹之一。”
翻译过来就是国家蛀虫……
“这也是商君之所以重农抑商的缘由。夫明王治国之政，使其商工游食之民少而名卑，以免从事本业的人少，而致力于商贾末业的人多。”
秦人农夫的生活，比关东一般市民要苦，没办法，官府掌控力强啊。若让他们发现，自己辛苦砍人头换来的官爵，商贾花钱就能买到，自己辛苦一年的耕作，商贾半年就能挣到。
那谁他娘还愿意为国耕战？早就十万人民九万商了！
农民是绑定在土地上的，每年有固定的产出，其庞大的人群和稳定的居所，是国家征税最方便的对象，粮食、布匹都是刚需。
而商贾则跑来跑去，又无实际生产，总是将左手买的右手倒卖，他们投机的逐利行为，甚至会引发物价的波动，对稳定十分不利。
所以在商鞅为秦孝公规划的蓝图里，商贾，是人人喊打的过街老鼠，其政治作用，和二战时的德国犹太人差不多……
在秦国，商贾被课以重税，并按照人口的数目（包括家中奴仆）分摊徭役，每逢战争爆发，市籍和赘婿，是最先被征发的人群，被拖到前线做炮灰。
为商贾划定市籍和专门的居住区域，让他们穿白衣作为标志，不经允许不得外出，严禁衣丝乘车，子孙不得为官吏，地位只比刑徒奴隶高一点。
大秦立国的基础，农民和军功地主们，顿时就觉得舒服了。
农民指着那些卑贱的商贾对子弟说，切勿为贾，与彼辈相比，吾等还有何不能满足？他们的出路，便只剩下作战种地。
军功地主则享受政治、经济上的利好，再没有无尺寸之功却家累百金的暴发户在眼前晃荡惹他们心烦。
唯独商人，政治地位被踩到泥巴里，经济地位则根本体现不出来。
那么问题来了，还做商贾干嘛？于是秦人除非真活不下去了，否则，宁可被官府分配给人做雇农，也好过为贾啊！
商鞅洞悉人性，他成功了，自此利出一孔。
除了讨得秦始皇帝欢心，得到政治豁免的乌氏裸、寡妇清外，秦国再无大贾，贩夫贩妇更卑微不已。
而在国家层面，商鞅做得最绝的事，是严格实行官府专营，粮、酒、盐、铁、铜，只要是能想到的方方面面，都由官府包办。在关东各国，被封君、巨贾从中截取的利益，在秦国却源源不断流入官府的肚子里。
吃完农业租税，继续吃专营红利，六国官府空有膏腴之地却仍由蛀虫泛滥，饥肠辘辘时，秦国体魄却日益健壮，最终吊打了六国。
这是制度的胜利，是法家的胜利，也是重农主义的胜利！
不过话说回来，重农抑商，后世总是口诛笔伐，好像这就毁了中国文明，让中国错过了“资本主义”一样，却鲜少有人真正想过，为何要这样。
重农是永远没错的，抑商也绝非错误，而是在特殊年代里，不得不施行的措施。
如今，坐上这“执一以为天下牧”的位置后，黑夫看得更加明白了，对官府而言，有三个问题，是必须解决的。
1.官府运转需要巨额的财政开支，光靠农业税根本不够，如果不执行国有专营制度，请问钱从哪里来？
2.一旦遇到战争、灾荒等急需用钱，国库却空空如也，怎么办？
3.如果中央不把重要财源掌控在手中，形成压倒性的力量，一旦地方势力膨胀起兵造反，怎么办？
这是后世难住了中国两千年的“桑弘羊陷阱”，也是眼下少府、治粟内史达成的共识，也是黑夫必须继承的国策，牢牢把住国家的经济命脉……
“但这种大政府包办，真的能百利而无一害？真的能在这交通信息落后的时代严格执行么？”
大秦是富强了，一统了，但民众生活没有以肉眼可见的速度，变得更好。
先前在关中被掩盖的问题，随着秦吏空降到关东各地，也一一出现：
关东不适应秦地经济政策，水土不服，官营很难推行，各地的大工商业主无利可图后，盐、铁的开采效率渐渐低下，而官营工坊生产的东西价格昂贵，因为监管的缺失，质量也不见得多好，十年间，关东地区的盐铁产业凋敝堕落。
没有竞争的市场，终将死气沉沉，难有创新。
而原本作为调节谷价的各地粮仓强行收购的行为，反过来又造成了与民争利。
更有甚者，专营制度豢养了权贵经济，形成了以专营为名、攫取私利的特权集团。
还有一个麻烦是，设立一个专营的盐铁矿场，需要官吏吧？开采、运输、贩卖各个环节都由政府的供销社包办，也需要小吏吧？关中还好，关东地区，这中间上下其手在所难免，人为损耗和行政经费极大。
这是秦始皇帝一统后，少府遇到的诸多问题。
张苍和萧何方才批判了关东巨贾，眼下又批判起专营的弊端来，针针见血，不留情面！
而一道行政命令，关东的商贾真的抑制住了吗？没有！
虽有官府盐铁专营，但也有不少人甘冒违法重惩之风险，对抗国家专卖而大肆走私。
“虽有关梁之难，盗贼之危，商贾们也总是穿梭于岭南塞北、吴越荆襄，戴星出入，靠着贿赂、伪造等途径获得的符节验传，日行百里不为苦，而洛阳苏、白，河东等巨贾虽被打压一时，却仍保留了底蕴，在关东的官府倒台之际，拼命收复失地！”
张苍虽不喜商贾，但也不得不佩服这些人的钻营之能。
“说得没错。”
黑夫亦然，感慨道：“在西域，在岭南，在海东，走得最远的不是军队，也不是官吏、使者，而是商贾，为了追逐传说中的珠玉，他们已穿过北向户，越过滇池，去探索南海和身毒道了……”
“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”
“夜以继日，千里而不远者，利在前也。”
张苍、萧何二人同时说道，不谋而合。
为何能做到这种地步？说一千道一万，还是利益使然。
所以，不管官府怎么抑商，商品交换是目前条件下的经济发展的必要手段，发财致富是人之常情，所以抑商是抑制不了的，割了一茬，还是会长出来一茬。
资本主义尾巴不但割不干净，一旦时机到了，商人们就如壁虎尾巴样可以重新长出来，并能迅速地壮大，富可敌国……
就比方说，眼下关东诸地——也包括胶东在内，或许政治上是那些反王豪杰，曹参陈平说了算。
但经济上，却是各地巨贾在做主了……
黑夫暗道：“这也是为何，我一定要在洛阳开个好头，定下往后工商国策的缘故……”
若能得到关东巨贾们财力、人力上的支持，那会让黑夫的再一统，顺利许多。
现在，两种路线摆在面前。
一边是关东极度放任的商贾贸易，经济活跃，各地交往频繁，但却有巨贾坐大，富比王侯。
一边是关西秦地，大政府一手包办的专营经济，虽然稳定，且便于暴兵强国，但民间商业萎靡，缺乏竞争。
该怎么选呢？
好在黑夫有挂，他看向未来。
他先看了两千年……很可惜，铁框已经铸成，从经济政策层面看，之后两千多年，只要中国还是个农业社会，这太阳底下，难有新鲜事。
什么桑弘羊、王安石，翻来倒去，还是战国管、商玩剩下的那一套，难脱窠臼……
再往后看，西学东渐，似乎是多了很多选择，但一个个试过错后，摔了很多跤，迷雾却越来越浓，让人迷惘。
好在，历史最终给了他完美的答案！
“两种极端，皆不可取。”
黑夫露出了笑，说了一段在张苍、萧何听来，犹如天书，却被这位面历朝历代奉为圭臬、圣人之言的话：
“生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展！”
“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这便是大秦的基本经济制度！”
……
PS：今天只有一个大章。
黑夫话还没说完，却被张苍打断了。
“12头。”
“什么？”
张苍拱手道：“敢告于摄政，准确来说，付出的代价，是12头牛，四张熟皮革。”
黑夫不高兴了，长得胖，看书多，脑子好用了不起啊？领导讲话，是你能随便打断质疑的么，你看看一旁的萧何，一副秘书风范，多乖巧！
张苍却无视了黑夫的黑脸，还一本正经算起帐来：
“下吏在《九章算术》中出过一题：今有共买牛，七家共出钱一百九十，不足三百三十，九家共出二百七十，盈三十。问牛价几何？”
他看向黑夫，等了一会，遂自答道：“一头牛价值3750，12头，加上四张上好的皮革，将近五万钱，一个富裕人家的财产。”
“但弦高从此事中得到了什么？没错，他是说，作为商贾，忠于国家是理所当然的，如果受奖，岂不是把我视作外人？但这并非毫无利益，保护了郑国，便是郑国商贾守住了自己的利益。”
“郑国与诸侯不同，极重商贾，早在立国时，郑桓公便对郑国商人的承诺过，尔无我叛，我无强贾，毋或匄（gài）夺，尔有利市宝贿，我勿与知。”
“郑国不强买强卖，不无故剥夺商人财货，但同时要求彼辈不得背叛郑国，在国外探查到诸侯对郑不利之事，要立刻回报。从郑桓公到子产，郑国世代坚守此约，商贾也抱之以琼瑶。”
所以小小郑国才能富称天下，并在晋楚秦齐中间长袖善舞。
张苍说道：“故弦高救了郑，也是救了自己，救了郑商栖身之所！这岂是五万钱能比拟的？只有知道皮之不存毛将焉附这道理，商贾方能爱其国。”
“只可惜，这种情形，只在郑国才有，至于其他诸侯，数百年来，但闻商贾售国利与敌国以求存，却再未出现过第二个弦高！”
“今日亦然，比起出财货恢复民生，他们心里想的，恐怕是用官府同意的手腕，为自己获取更多财富罢！”
黑夫颔首：“你是说，发国难财？”
张苍很认可这个词：“对，发国难财！这便是数百年来，关东巨贾最擅长的敛财手段！”
“白圭奉行人弃我取，人取我与的法子，但说白了，便是囤积居奇。”
“他家丰收年景时，买进粮食，出售丝、漆。蚕茧结成时，买进绢帛绵絮，出售粮食。用观察天象的经验，预测下年的雨水多少及丰歉情况，若当年丰收，来年大旱，就大量收购粮食，囤积货物，待到灾年，再将陈谷高价售出！中原历次大旱，米价石数百，都有白氏在推波助澜。”
“我近来我听闻，郑地宣曲县有有一个商贾任氏，做了督道仓吏。去年，秦之败也，群盗豪杰皆争取金玉，而任氏独窖取仓粟。果然，眼看敖仓烧了，到了今岁，民不得耕种，青黄不接，梁、郑米石至千，而豪杰金玉尽归任氏，任氏以此起富。”
“这是白、任的敛财之术，而苏氏则是另一种手段，在百姓困难时给予借贷，洛阳人称之为赍贷子钱，本钱为母，利息为子。到了次年，百姓还不上钱，苏氏依然和颜悦色，允许彼辈再借，以田宅作为抵达。到了第三年，利息愈多，百姓无计可施时，苏氏这才抛出债券，收了彼辈的土地。”
“如此反复兼并，至秦灭周前，已占据了东西周大量田土。”
“而一旦这些商贾势大后，更不得了，财力上可与王者埒富，比如苏、白，若说周天子是东西周公的傀儡，而东西周公在财力上，则是苏白的傀儡！所以周王才会被逼到债台上，颜面扫地，不得不答应让苏白为卿，分庭与之抗礼。”
“这些巨贾有了权势财帛，便渐渐奢靡起来，有田池射猎之乐，拟之人君，购入大量奴婢田奴，谋取盐池铁山，而官府的赋税，便越来越少，说彼辈是‘素封’，绝不为过……”
很显然，张苍是看这些大商贾不太顺眼的。
“这是少府的看法？”
黑夫看向另一人。
“治粟内史以为呢？”
作为黑夫手下经济领域的左右手，萧何比年长，比张苍瘦，还比张苍低调，一直埋头在农事和修复被战乱损坏的沟渠水利上，在朝中议政时，他永远先听后说，从不与任何人有剧烈的观点相悖，此刻便不紧不慢地说道：
“下吏麾下有不少农家士人为吏，此外，便收集了他们的议论，以及关东丰沛小民对商贾的看法。”
“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。砍伐薪柴，修治官府，服徭役；春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四季之间没有时间休息；还有私人的送往迎来，吊死问疾，抚养孤老幼儿，开销都全靠这百石粟米。”
“对每家农户而言，田租还好说，在收口赋时，偶尔可以用帛代替，大多数时候，必须缴纳钱。于是只好带着粮食去集市出售，那时粮价必贱，只好半价而卖，甚至都卖不出，便只能以两倍的利息去借贷，好应付口赋，免遭刑罚。”
“勤劳辛苦如此，却也不能确保性命，倘使遭受到水旱灾害，急政暴赋，赋敛不时，战乱，官府的朝令夕改，那就只能靠卖田宅、鬻子孙来求活。”
“可商贾呢？大者积贮倍息，小者坐列贩卖，带着他们积累的奇赢之物，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必梁肉；无农夫之苦，而有仟佰之得。”
“因其富厚，交通王侯，势力超过官吏，千里游遨，冠盖相望，乘着好车驾着肥马，穿着丝绸披着白缯。这就是过去百年间，商贾之所以兼农人，农人所以流亡的常态……”
“这是农家与大多数小农的看法，未免失于偏激，但大多数皆是实情。”
总之一句话，资本家的良心，信不得！
所以农家里原教旨主义的那一批人，才极力主张，要将商贾统统干掉，让世界恢复到上古自食其力的时期。
这当然是不可能的，但关东六国商业繁盛的背后，问题着实不少，一部分人是先富起来了，集市也热闹了，奢侈品极受欢迎，但许多农民仍挣扎在贫困线上，六国本身，也没有因此而富强……
至于一些人觉得“只要发展商业就能出现”的资本主义萌芽？更连影子都见不到！
巨贾们但凡有积蓄，除了购买奢侈品以炫耀富贵外，便一门心思兼并土地，土地越多安全感越大，此外便是如吕不韦般，搞政治投资，将金钱化为权势，从而真正实现阶级的飞跃……
说白了，你别看战国的巨贾名义上是商人，可他们的思维，仍是农夫，仍是官本位那一套！
更有甚者，还有人为了利益，与异族勾结，铜铁等禁品也偷偷运送出塞！黑夫已掌握了乌氏裸与匈奴暗通的证据，只可惜这老贼奸猾，任黑夫热情邀约，就是待在羌地不回来，这肥羊不太好宰。
“五蠹。”
张苍接话道：“吾师兄韩非也觉得，商贾，尤其是巨贾，乃是邦国躯干上的五蠹之一。”
翻译过来就是国家蛀虫……
“这也是商君之所以重农抑商的缘由。夫明王治国之政，使其商工游食之民少而名卑，以免从事本业的人少，而致力于商贾末业的人多。”
秦人农夫的生活，比关东一般市民要苦，没办法，官府掌控力强啊。若让他们发现，自己辛苦砍人头换来的官爵，商贾花钱就能买到，自己辛苦一年的耕作，商贾半年就能挣到。
那谁他娘还愿意为国耕战？早就十万人民九万商了！
农民是绑定在土地上的，每年有固定的产出，其庞大的人群和稳定的居所，是国家征税最方便的对象，粮食、布匹都是刚需。
而商贾则跑来跑去，又无实际生产，总是将左手买的右手倒卖，他们投机的逐利行为，甚至会引发物价的波动，对稳定十分不利。
所以在商鞅为秦孝公规划的蓝图里，商贾，是人人喊打的过街老鼠，其政治作用，和二战时的德国犹太人差不多……
在秦国，商贾被课以重税，并按照人口的数目（包括家中奴仆）分摊徭役，每逢战争爆发，市籍和赘婿，是最先被征发的人群，被拖到前线做炮灰。
为商贾划定市籍和专门的居住区域，让他们穿白衣作为标志，不经允许不得外出，严禁衣丝乘车，子孙不得为官吏，地位只比刑徒奴隶高一点。
大秦立国的基础，农民和军功地主们，顿时就觉得舒服了。
农民指着那些卑贱的商贾对子弟说，切勿为贾，与彼辈相比，吾等还有何不能满足？他们的出路，便只剩下作战种地。
军功地主则享受政治、经济上的利好，再没有无尺寸之功却家累百金的暴发户在眼前晃荡惹他们心烦。
唯独商人，政治地位被踩到泥巴里，经济地位则根本体现不出来。
那么问题来了，还做商贾干嘛？于是秦人除非真活不下去了，否则，宁可被官府分配给人做雇农，也好过为贾啊！
商鞅洞悉人性，他成功了，自此利出一孔。
除了讨得秦始皇帝欢心，得到政治豁免的乌氏裸、寡妇清外，秦国再无大贾，贩夫贩妇更卑微不已。
而在国家层面，商鞅做得最绝的事，是严格实行官府专营，粮、酒、盐、铁、铜，只要是能想到的方方面面，都由官府包办。在关东各国，被封君、巨贾从中截取的利益，在秦国却源源不断流入官府的肚子里。
吃完农业租税，继续吃专营红利，六国官府空有膏腴之地却仍由蛀虫泛滥，饥肠辘辘时，秦国体魄却日益健壮，最终吊打了六国。
这是制度的胜利，是法家的胜利，也是重农主义的胜利！
不过话说回来，重农抑商，后世总是口诛笔伐，好像这就毁了中国文明，让中国错过了“资本主义”一样，却鲜少有人真正想过，为何要这样。
重农是永远没错的，抑商也绝非错误，而是在特殊年代里，不得不施行的措施。
如今，坐上这“执一以为天下牧”的位置后，黑夫看得更加明白了，对官府而言，有三个问题，是必须解决的。
1.官府运转需要巨额的财政开支，光靠农业税根本不够，如果不执行国有专营制度，请问钱从哪里来？
2.一旦遇到战争、灾荒等急需用钱，国库却空空如也，怎么办？
3.如果中央不把重要财源掌控在手中，形成压倒性的力量，一旦地方势力膨胀起兵造反，怎么办？
这是后世难住了中国两千年的“桑弘羊陷阱”，也是眼下少府、治粟内史达成的共识，也是黑夫必须继承的国策，牢牢把住国家的经济命脉……
“但这种大政府包办，真的能百利而无一害？真的能在这交通信息落后的时代严格执行么？”
大秦是富强了，一统了，但民众生活没有以肉眼可见的速度，变得更好。
先前在关中被掩盖的问题，随着秦吏空降到关东各地，也一一出现：
关东不适应秦地经济政策，水土不服，官营很难推行，各地的大工商业主无利可图后，盐、铁的开采效率渐渐低下，而官营工坊生产的东西价格昂贵，因为监管的缺失，质量也不见得多好，十年间，关东地区的盐铁产业凋敝堕落。
没有竞争的市场，终将死气沉沉，难有创新。
而原本作为调节谷价的各地粮仓强行收购的行为，反过来又造成了与民争利。
更有甚者，专营制度豢养了权贵经济，形成了以专营为名、攫取私利的特权集团。
还有一个麻烦是，设立一个专营的盐铁矿场，需要官吏吧？开采、运输、贩卖各个环节都由政府的供销社包办，也需要小吏吧？关中还好，关东地区，这中间上下其手在所难免，人为损耗和行政经费极大。
这是秦始皇帝一统后，少府遇到的诸多问题。
张苍和萧何方才批判了关东巨贾，眼下又批判起专营的弊端来，针针见血，不留情面！
而一道行政命令，关东的商贾真的抑制住了吗？没有！
虽有官府盐铁专营，但也有不少人甘冒违法重惩之风险，对抗国家专卖而大肆走私。
“虽有关梁之难，盗贼之危，商贾们也总是穿梭于岭南塞北、吴越荆襄，戴星出入，靠着贿赂、伪造等途径获得的符节验传，日行百里不为苦，而洛阳苏、白，河东等巨贾虽被打压一时，却仍保留了底蕴，在关东的官府倒台之际，拼命收复失地！”
张苍虽不喜商贾，但也不得不佩服这些人的钻营之能。
“说得没错。”
黑夫亦然，感慨道：“在西域，在岭南，在海东，走得最远的不是军队，也不是官吏、使者，而是商贾，为了追逐传说中的珠玉，他们已穿过北向户，越过滇池，去探索南海和身毒道了……”
“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”
“夜以继日，千里而不远者，利在前也。”
张苍、萧何二人同时说道，不谋而合。
为何能做到这种地步？说一千道一万，还是利益使然。
所以，不管官府怎么抑商，商品交换是目前条件下的经济发展的必要手段，发财致富是人之常情，所以抑商是抑制不了的，割了一茬，还是会长出来一茬。
资本主义尾巴不但割不干净，一旦时机到了，商人们就如壁虎尾巴样可以重新长出来，并能迅速地壮大，富可敌国……
就比方说，眼下关东诸地——也包括胶东在内，或许政治上是那些反王豪杰，曹参陈平说了算。
但经济上，却是各地巨贾在做主了……
黑夫暗道：“这也是为何，我一定要在洛阳开个好头，定下往后工商国策的缘故……”
若能得到关东巨贾们财力、人力上的支持，那会让黑夫的再一统，顺利许多。
现在，两种路线摆在面前。
一边是关东极度放任的商贾贸易，经济活跃，各地交往频繁，但却有巨贾坐大，富比王侯。
一边是关西秦地，大政府一手包办的专营经济，虽然稳定，且便于暴兵强国，但民间商业萎靡，缺乏竞争。
该怎么选呢？
好在黑夫有挂，他看向未来。
他先看了两千年……很可惜，铁框已经铸成，从经济政策层面看，之后两千多年，只要中国还是个农业社会，这太阳底下，难有新鲜事。
什么桑弘羊、王安石，翻来倒去，还是战国管、商玩剩下的那一套，难脱窠臼……
再往后看，西学东渐，似乎是多了很多选择，但一个个试过错后，摔了很多跤，迷雾却越来越浓，让人迷惘。
好在，历史最终给了他完美的答案！
“两种极端，皆不可取。”
黑夫露出了笑，说了一段在张苍、萧何听来，犹如天书，却被这位面历朝历代奉为圭臬、圣人之言的话：
“生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展！”
“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这便是大秦的基本经济制度！”
……
PS：今天只有一个大章。